日本外相愤怒呼吁：阻止中国引用“敌国条款

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• 2026-10-02

最近，在联合国的会议上气氛异常紧张，日本政府高层迅速采取行动，展现出一种紧迫的态度。日本外务大臣茂木敏充在外媒镜头前发表了引人注目的评论，声称中国不应继续引用联合国宪章中的“敌国条款”。这一言论迅速引发全球关注，令人们看到了日本在外交辞令背后真实的顾虑与焦虑。

此前许多人对日本政界对“敌国条款”的反应感到诧异，其实主要原因在于中方在国际场合频繁指出这一条款的存在，触及了日本的敏感历史身份。茂木敏充在新闻发布会上毫不避讳地用自认为经过深思熟虑的辩论回应，声称1995年和2005年的联合国大会决议已明确表明这一条款已失效，指出中国等国皆无权再次引用这些条文。乍一听似乎理由充分，但仔细分析，便会发现其中存在逻辑的混淆。

1995年的决议文本仅表示“敌国条款”已显得过时，但并未在法律上正式失效。而2005年的决议则仅仅表达出成员国希望删除此条款的意愿，并没有实际启动宪章的修改过程。简单来说，这些决议的建议性质并不等同于条款的正式删除。至今，这一条款仍然依旧明确记录在《联合国宪章》中，而日本单方面声称其失效，实际上无异于利用外交术语试图改变法律事实。

日本的焦虑并非毫无根由。在多次提及“敌国条款”之后，日本的政坛力量接连发声，甚至高市早苗亲自站在联合国大会上呼吁删除这一条款，同时公然与外务省长期宣扬的立场相对立。日本追求的“国家正常化”并非仅是表达主权国家的身份，而是希望摆脱战后国际秩序的束缚，而删除这一条款正是其计划中的关键一步。

保留“敌国条款”意味着在法律上，日本仍然被视为二战期间的败战国。这个身份标签无法因日本国力增强或政客的口才而抹去。更加令人不安的是，敌国条款赋予了战胜国在日本重启军国主义时采取直接行动的法理依据，且不需安理会授权。剖析日本想要删除他们认为的“过时”条款的动机会发现，这绝非最近对中方言论的反应，而是日本多年来的战略目标。

高市早苗在联合国大会上表态显然是经过精心策划的公关行动，旨在应对中俄对敌国条款的明确表态，意图借此削弱这一法律条文的约束力，进而争取国内右翼选民的支持。然而从国际法的角度看，这种表态实际上并无法律效力，更多是为了国内政治服务。尽管日本国内学界对此持不同意见，多位国际法学者警告这种做法无法改变宪章条款的效力，但政治家的话语权仍占据主导。

值得注意的是，日本并非首次在联合国大会上提出请求。日本早已多次尝试删除这一条款，但都未能成功。考虑到俄罗斯的立场，再加上高市早苗对乌克兰问题的表态，俄罗斯自然不可能会支持这一请求。即使抛开历史和现实矛盾，仅从修改宪章的规则来看，日本想要删除敌国条款的机会也微乎其微。因为修正案的通过需要联合国大会的绝对票数和安理会五大常任理事国的全数批准，这让其难上加难。

日本深知，若正式提交修正案，势必会遭到中俄的否决，这将不仅是面对面子问题的尴尬，更是外交上的一次惨败。因此，他们始终选择在法律上没有效力的联合国大会上推行建议，而不敢冒险进行正式的宪章修正。