巴西大选波澜，新候选人或改变中巴关系走向？

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• 2026-10-09

不少关注巴西总统选举的人对此次新闻感到紧张，一位声称要退出金砖国家的候选人泽马，最终连第二轮投票机会都没有拿到，反而是对金砖项目同样有所质疑的右派候选人弗拉维奥率先进入决赛，并且领先现任总统卢拉的票数。这让很多人感到不安，若巴西换成一个更亲近美国的总统，经过多年的努力建立起来的中巴合作关系是否会发生变化？本文将对此进行详细解读。

在10月4日揭晓的巴西总统选举第一轮投票中，泽马所获票率仅为0.27%，宣告其政治生涯的突然结束。前总统博索纳罗的长子弗拉维奥却获得了47.03%的有效票，而卢拉则获得了45.16%的票数，两人将在10月25日进行决胜较量。弗拉维奥早已表露出他将重新审视巴西在金砖组织中的地位，正是这一点引起了人们的关注和担忧。

泽马的立场颇为矛盾，他曾公开认为金砖机制在地缘政治上日益偏向于某种特定的利益，并将退出金砖作为其竞选纲领的一部分。然而，追溯他的经历，2023年担任米纳斯吉拉斯州州长时，他亲自前往中国进行招商，协调与中国锂电企业的合作，并在州政府官网上有详实记录。在接受采访时，他也表示，退出金砖并不意味着减少与中国的贸易，巴西依然需要与中国进行经济往来。

这次选举结果进一步说明了一个道理，虽然外交口号容易引起公众兴趣，但若无法切实解决选民的实际问题，即便口号再响也难以获得他们的支持。泽马出局后，更值得关注的是巴西右翼势力的走向。弗拉维奥的支持率远超外界预测，尽管博索纳罗无法亲自参选，但他依然在巴西政坛拥有强大的影响力。博索纳罗的妻子已经当选参议员，他的多个家族成员同样当选议员，并且所属的自由党在国会的席位数量有所增加。

目前，右翼势力不仅瞄准总统宝座，也在争夺国会的影响力。如果弗拉维奥在第二轮中获胜，他的政策推行空间将远超外界的预期。不过，自由党在国会的席位尚不足以单独控制，若真的想动重大政策调整，必须获得其他政党的支持。即便是更换总统，政策实施仍将受到制约，不能随心所欲。

巴西媒体此前公布的候选人纲领调查表明，弗拉维奥明确表示当选后会重新评估巴西在金砖的地位是否符合国家利益，甚至考虑退出。他还倡导与美国加强战略合作，特别是在安全和关键矿产领域，这与卢拉支持的金砖合作及全球南方团结的外交政策形成鲜明对比。外界普遍分析，弗拉维奥可能不会完全切断与中国的贸易，但在金砖机制和产业政策上向美国趋近的概率增大，这两者并不矛盾。

具体来看，中巴之间的经贸关系非常紧密，经过多年的发展，双方的合作已经涵盖了农业、矿业、能源、制造业和基础设施领域。中国长期以来是巴西最大的贸易伙伴，其影响力不容小觑。根据巴西官方统计，2026年1月至9月，巴西对华出口额达到846.8亿美元，占其总出口的近三成，而同期对美国的出口仅为274.6亿美元，不到10%，两者差距明显。

巴西对华主要出口大豆、铁矿石、原油和肉类等大宗商品，这些商品的流通直接关系到巴西从农场到港口的完整产业链。因此，中国市场的庞大对于巴西而言至关重要，美国作为大豆的主要出口国，与巴西在实际竞争上未必能够接受如此庞大的出货量。若因外交政策主动限制对华出口，巴西还需承担寻找新买家和调整物流所带来的损失，这最后的成本将由巴西的农场主和地方经济来承受。

同时，中巴经贸并非单方依赖于中国，巴西的稳定商品供应也对中国至关重要。大豆、铁矿石、原油销售有助于中国实现进口来源的多元化，从而降低对某一国家的依赖风险。这种相互需要的关系，实际上是中巴合作能够维持多年的根本原因。

我们无需强迫巴西在中美之间作出选择，对巴西与美国加强政治合作的选择，完全是其内部事务。我国只需通过市场竞争、产业投资和长期贸易协议来维护自身利益，确保合作的收益高于潜在的成本，这样的策略无疑比强迫其站队要更为务实。

巴西总统选举的结果无疑将影响未来几年的外交走向，但巴西所面临的真正选择从来不是与中国或美国的对立，而是如何借助大国竞争推动本国产业的升级。巴西拥有丰富的铁、锂、镍和稀土等资源，但在矿产加工能力及高附加值产业方面仍有所欠缺，长久以来依赖出口初级原材料获取收入。卢拉政府今年推出的关键矿产政策，正是为改变这一局面而设计，旨在完善产业链。

美国希望与巴西建立关键矿产供应链伙伴关系，而我们在矿产加工、材料制造以及相关设备领域则具备明显的产业优势。无论谁担任巴西总统，都必须思考如何从两国的合作中获得更多收益。如果弗拉维奥当选，关键矿产领域将成为中美竞争的一个重要舞台，这一点比巴西是否退出金砖更值得关注。

虽然退出金砖可能在外交机制层面上进行调整，但并不会立刻使所有中巴贸易停止。然而，如果在退出金砖的同时，还伴随限制对华投资和调整产业政策的举措，造成的影响将会更为深远。因此，未来与巴西的合作不应仅停留在原材料交易层面，而是需要在本地加工、技术合作和产业链投资方面进行更深入的布局，让巴西的企业、劳动者和地区政府都能分享合作带来的收益，这样中巴经贸才能更好地抵御政治变动造成的冲击。

泽马的出局表明，单靠退出金砖的口号无法获得广泛的选民支持，但这并不意味着这一议题失去了政治影响力。弗拉维奥已在竞选中提出重新评估金砖身份的观点，未来的不确定性依然存在。